ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ СТАТУСА ЗЕМЕЛЬ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ СЕВАСТОПОЛЯ

Аннотация

Вхождение в состав Российской Федерации Крымского полуострова вместе с самостоятельным субъектом – г. Севастополем обозначило начало процесса фактического и правового реформирования земельных отношений на соответствующей территории. Проблемных точек в данном аспекте множество, наиболее существенными являются отсутствие генерального плана развития города и неоднородная судебная практика по одним и тем же фактическим обстоятельствам дела, но в отношении участков, расположенных в различных местах. Сложность в содержании рассматриваемого вопроса также заключается в том, что люди живут или иным образом используют свои земельные участки на протяжении весьма продолжительного периода времени. Сменяются государственные режимы, но граждане воспринимают свое недвижимое имущество полностью неотчуждаемым. С приходом новой власти приходит совершенно иное нормативное правовое регулирование, и данная парадигма меняется, к сожалению, далеко не всегда в лучшую сторону. Еще один аспект, усложняющий решение указанных проблем, заключается в том, что формально г. Севастополь на половину в территориальном аспекте городом не является, включая в себя леса, горы, заповедники и т.д. Тем не менее федеральными органами исполнительной власти указанный город продолжает восприниматься как один большой населенный пункт. Помимо того, что подобный разбор с доктринальной точки зрения полезен самому Севастополю, авторский коллектив пришел к выводу о необходимости трансформации федерального законодательства. Сложности, с которыми сталкиваются новые территории, дают положительный опыт для всего государства в целом.