СПОСОБЫ И ВИДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНСТИТУТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Abstract

Исследуются существующие отечественные практики в области оценки эффективности институтов публичной власти, акцентируется внимание на расширении потенциальных возможностей некоторых инструментов независимой оценки. Отмечается, что в Российской Федерации эффективность публичной власти и ее институтов оценивается сравнительно недавно и не на всех уровнях. В настоящее время оценке подвергаются: деятельность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, результаты и качество оказания государственных услуг, деятельность организаций социальной сферы. Однако возникают вопросы о достижении конечной цели этой деятельности, об отражении введенными критериями и показателями влияния публичной власти на состояние общественной жизни. В рамках обозначенных вопросов в статье исследуются отечественные и некоторые зарубежные практики в области оценки эффективности институтов публичной власти, анализируются их особенности, акцентируется внимание на расширении потенциальных возможностей общественной и экспертной оценки. В результате исследования установлено, что при существующей правовой регламентации оценки эффективности институтов публичных власти в Российской Федерации не обеспечен комплексный методологический подход, что в свою очередь приводит к отсутствию реальной оценки их влияния на общественное развитие. Применение комплексного подхода в оценивании властно-публичной деятельности, основанного на сочетании централизованной и независимой оценки, позволит сформировать подлинную картину достижения институтами публичной власти социальных целей и задач государства. При этом комплексной оценкой прежде всего должны охватываться общественно значимые сферы деятельности государства, связанные с реализацией национальных проектов, оказанием государственных услуг, социальным обеспечением, медицинским обслуживанием, пенсионным страхованием и т.д.