ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАК ОСОБЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЙ ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Abstract

Статья посвящена рассмотрению специфики чрезвычайного положения как особого правового режима, ограничивающего отдельные права и свободы личности. Актуальность темы обусловлена необходимостью более детального рассмотрения теории и практики реализации мер защиты и обеспечения гарантий соблюдения прав и свобод в рамках чрезвычайного положения. Предмет статьи – специфика чрезвычайного положения как особого правового режима, законным образом ограничивающего отдельные права и свободы. Цель заключается в выявлении сущности правового режима чрезвычайного положения как легитимного основания ограничения отдельных прав и свобод человека. В статье указывается, что чрезвычайное положение является вводимым на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особым правовым режимом, определяющим деятельность и правовое положение органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых юридических лиц, общественных объединений и физических лиц. Как правило, вводится чрезвычайное положение с целью устранения обстоятельств, которые явились основанием для его введения, а также обеспечения защиты конституционного строя РФ и защиты прав и свобод человека. Среди обстоятельств, которые представляют непосредственную угрозу жизни и безопасности населения или конституционному строю РФ, в статье указываются следующие: во-первых, любые попытки изменения насильственным путем конституционного строя, незаконного присвоения (захвата) власти, массовые беспорядки, включая вооруженные мятежи, террористические акты и пр.; во-вторых, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе в сфере экологии, включая эпизоотии и эпидемии. Кроме того, отмечается, что для оперативного устранения обстоятельств, которые послужили причиной введения данного правового режима, государство вводит ограничение ряда прав и свобод (ограничивает свободу передвижения, запрещает массовые мероприятия и пр.). В заключение автор приходит к выводу, что меры, реализуемые в рамках особого правового режима чрезвычайного положения, являются обоснованными