ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАК ПРЕДМЕТА СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ

Abstract

На основе анализа ст. 72 Конституции Российской Федерации о предметах совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов предложено научное обоснование концепции двухуровневой системы экологического законодательства. Доказано, что задача данной концепции – формирование в региональном законодательстве системного правового регулирования охраны окружающей среды в виде самостоятельного уровня в структуре российского экологического права. Анализ законов субъектов Российской Федерации об охране окружающей среды позволил показать пробелы и системные дефекты правового регулирования на уровне субъектов Российской Федерации. Доказано, что экологические права и обязанности граждан подлежат закреплению с учетом необходимости обеспечения исконной среды обитания и традиционного образа жизни этнических общностей.