МУНИЦИПАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Аннотация

В статье рассматривается специфический вид муниципально-правовой ответ-
ственности – отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления населением муниципаль-
ного образования, исследуется порядок его проведения на основе анализе феде-
ральных законов и уставов отдельных муниципальных образований. Рассмотрены
муниципально-правовая ответственность и порядок отзыва в некоторых зарубеж-
ных странах. Особое внимание уделено недостаткам действующего законодатель-
ства об отзыве и способам их устранения. На основе анализа нормативных право-
вых актов делается заключение о необходимости совершенствования действующе-
го законодательства в сфере регулирования оснований и процедуры отзыва. Автор
приходит к выводу о необходимости выработки единого механизма привлечения к
муниципально-правовой ответственности в виде отзыва путем четкого регулирова-
ния данного института на федеральном уровне с некоторыми особенностями, пре-
дусмотренными уставами муниципальных образований.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправ-
ления в Российской Федерации» устанавливает право населения муниципального
образования отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления. Закон не раскрывает по-
нятия и признаков отзыва, что вызывает разнообразие подходов к данному опреде-
лению и его существенным особенностям в научной литературе. Отзыв можно оп-
ределить как вид негативной юридической ответственности, наступающей в связи с
нарушением выборным лицом местного самоуправления правовых норм, последст-
вием которого является досрочное прекращение его полномочий по требованию
определенного количества населения соответствующего муниципального образова-
ния.