ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА С ПАРЛАМЕНТОМ В СТРАНАХ СНГ (окончание)

Abstract

В статье с применением сравнительно-правового метода исследования рассматриваются особенности взаимодействия глав государств (президентов) с парламентами в странах СНГ в рамках следующих направлений: формирование и роспуск парламента; законодательный процесс; реализация парламентом своих контрольных полномочий в отношении главы государства; реализация совместных кадровых полномочий главы государства и парламента; реализация парламентом иных специфических полномочий. По итогам проведенного исследования автор приходит к обобщающему выводу о том, что в целом ряде стран СНГ (Республика Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Азербайджан и Узбекистан) наблюдается довольно сильный и намеренно сконфигурированный дисбаланс во взаимоотношениях главы государства и парламента, который в свою очередь не позволяет выстроить эффективную систему сдержек и противовесов, превращая ее, скорее, в «систему перевесов», а значит, как следствие, не позволяя полностью реализовать на практике все возможные достоинства принципа разделения властей, который получил нормативное закрепление абсолютно в конституциях всех стран СНГ, после обретения ими независимости. Автором предлагаются и обосновываются меры по дальнейшему совершенствованию реализации принципа разделения властей в Российской Федерации и других странах СНГ, с целью гармонизации взаимодействия главы государства и законодательной власти в лице парламента, в интересах развития личности, гражданского общества, а также демократического и правового государства.