Проблемы организации адресной социальной поддержки населения России в первые годы рыночных реформ (на примере уральских субъектов Российской Федерации)

Аннотация

В статье на примере уральских субъектов федерации показана деятельность региональных и
муниципальных социальных служб по организации адресной социальной поддержки населения
в первые годы рыночного реформирования. Основное внимание автора было направлено на
выявление объективной возможности организации эффективной защиты социально уязвимого
населения от негативного воздействия «шоковой терапии» на основе принципов, изложенных
в «Концепции социальной защиты нетрудоспособных граждан и семей с детьми» 1992 г. Пере-
числены основные направления и формы поддержки, осуществлявшиеся на практике.
Показано что, попытки организовать адресную социальную поддержку в первой полови-
не — середине 1990-х годов на уровне уральских субъектов РФ наталкивались на проблему
массовой бедности, вследствие чего реализация провозглашенных принципов адресности,
дифференцированного подхода, комплексности и доступности в сложившихся условиях объ-
ективно была невозможна. На практике вынужденно осуществлялись сразу два плохо совме-
стимые направления поддержки — адресная и категориальная