СВЯЗАННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РФ: ДИАГНОСТИКА И ИНСТРУМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ

Аннотация

Развитие экономико-пространственных образований различного типа тесно связано с изменением параметров экономического пространства. Исследование направлено на анализ параметра связанности экономического пространства муниципальных районов РФ и поиск инструментов ее повышения ввиду влияния на эффективность экономической деятельности. Обосновано, что для оценки связанности муниципальных районов целесообразно учитывать их специфику как сельских муниципалитетов и опираться на инфраструктурные показатели муниципальной статистики, отражающие развитие сети автомобильных и железных дорог, почтовой и телефонной связи. Анализ временных рядов данных показателей позволяет идентифицировать направления усилий органов местного самоуправления по повышению связанности экономического пространства муниципальных районов. Предлагаемый подход к оценке связанности апробирован на примере муниципальных районов Челябинской области. Результаты исследования показывают, что в муниципальных районах области относительно хорошая ситуация сложилась с качеством автомобильного покрытия, однако регулярное автобусное и железнодорожное сообщение с центром муниципального района не налажено более чем для 0,8 % населения региона, что в условиях высокой дисперсности сельских населенных пунктов является негативным показателем уровня связанности экономического пространства; кроме того, крайне неравномерна обеспеченность почтовой и телефонной связью. На основе анализа опыта сельских муниципалитетов ряда европейских стран сделан вывод о том, что в основе инструментария повышения связанности должен лежать синтез гибких транспортных решений и проектов цифровизации. Первые позволяют повышать связанность благодаря эффективному использованию существующей инфраструктуры, вторые – благодаря снижению издержек транспортировки товаров (за счет масштабирования спроса на транспортную инфраструктуру), издержек обмена информацией (в том числе относительно пространственного планирования территории муниципального образования), а также издержек предоставления муниципальных и коммерческих услуг в области образования, здравоохранения и вовлечения во взаимодействие новых экономических агентов.